▲ 전남광주통합특별시· 전남광주통합특별시의회 무안청사
(브레이크뉴스 전남광주) 이학수 기자=전남광주통합특별시가 ‘부시장 시민추천제’ 추진 과정에서 불거진 직무 불일치 논란을 해소하기 위해 관련 조례 개정에 나선다. 그러나 전남광주통합특별시의회는 집행부의 절차적 하자 및 소통 부재를 문제 삼으며 인사청문회 진행 여부를 두고 강력 대응을 예고해 진통이 예상된다.
전남광주통합특별시는 시민추천 과정에서의 추천 분야와 현행 행정기구 설치 조례상 분장사무 간 불일치로 발생하는 혼선을 막기 위해 ‘전남광주통합특별시 행정기구 설치조례’ 개정안을 시의회에 제출할 계획이라고 밝혔다.
인사청문회에 앞서 부시장 명칭과 담당 업무를 명확히 정비해 추천 후보자의 전문성과 실제 담당 업무를 자연스럽게 연결하겠다는 취지다. 이를 통해 시민의 이해와 신뢰를 높이고 통합특별시 출범 초기 안정적인 시정 운영 체계를 구축하겠다는 방침이다.
통합특별시 관계자는 “인사청문회 전 관련 조례를 선제적으로 정비해 업무 연계성을 높이고, 시의회와 충분히 소통해 제기된 우려를 해소해 나가겠다”며 조례 개정과 인사청문 절차에 대한 의회의 협조를 요청했다.
하지만 전남광주통합특별시의회의 시선은 냉담하다. 시의회는 조례에 규정된 정무부시장의 직무와 집행부가 공모한 분야가 일치하지 않아 법적·절차적 위반 소지가 크다고 지적하고 있다. 특히 사전에 이 같은 문제를 지적했음에도 집행부가 조례 개정 없이 후보자 발표를 강행한 점을 들어 ‘의회 경시’가 심각한 수준이라는 입장이다.
이에 따라 시의회는 오는 10일 오전 의회운영위원회 간담회를 열어 청문위원 선임 등 인사청문회 운영 방안을 논의할 예정이다.
아울러 시민추천제로 지명된 후보자 2명이 모두 시장 인수위원회 출신이라는 점도 도마 위에 올랐다. 의회 내부에서는 시민추천제가 형식적 절차에 불과했던 것 아니냐는 지적과 함께, 향후 검증 과정에서 정치적 편향성보다 행정 전문성과 조직 운영 능력을 엄격히 따지겠다는 기류가 강하다.
송형곤 의장은 집행부의 협의 부족에 대해 엄중히 항의하며 단순 사과로 넘어갈 문제가 아니라는 입장을 분명히 했다. 신민호 의회운영위원장 역시 “결론을 정해두고 알리는 것은 통보에 불과하다”며 인선 과정에서 불거진 의회 경시 문제를 공론화해 바로잡겠다고 밝혔다.
부시장 직무 명칭 정비를 위한 조례 개정이 시의회의 문턱을 넘어야 하는 상황에서, 조례 정비를 통해 정당성을 확보하려는 집행부와 절차적 당위성 및 의회 권한을 주장하는 시의회가 대립하면서, 향후 인사청문회 추진 과정에서 진통이 이어질 것으로 전망된다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.
Jeonnam Gwangju Special City Faces Difficulties with ‘Vice Mayor Citizen Recommendation System’… Push for Ordinance Amendment vs. Council’s ‘Principled Response’
Executive Branch Submits Ordinance Amendment Before Personnel Hearing… “Will Enhance Citizen Trust” – City Council: “Personnel Selection Order Reversed, Merely Notification to the Council”
(Break News Jeonnam Gwangju) Reporter Lee Hak-su = The Jeonnam Gwangju Integrated Special City is moving to amend the relevant ordinance to resolve the controversy over the discrepancy in duties that arose during the implementation of the ‘Vice Mayor Citizen Recommendation System.’ However, the Jeonnam Gwangju Integrated Special City Council is raising issues regarding the executive branch’s procedural flaws and lack of communication, warning of a strong response over whether to proceed with the personnel hearing, which is expected to cause difficulties.
The Jeonnam Gwangju Integrated Special City announced that it plans to submit an amendment to the ‘Jeonnam Gwangju Integrated Special City Administrative Organization Establishment Ordinance’ to the City Council to prevent confusion arising from the discrepancy between the fields recommended during the citizen recommendation process and the assigned duties under the current Administrative Organization Establishment Ordinance.
The intention is to clarify the title and responsibilities of the Vice Mayor ahead of the confirmation hearing to naturally connect the recommended candidate's expertise with their actual duties. Through this, the plan is to enhance public understanding and trust and establish a stable municipal administration system in the early stages of the integrated city's launch.
An official from the Integrated City stated, "We will proactively revise relevant ordinances before the confirmation hearing to enhance work continuity and resolve raised concerns through sufficient communication with the City Council," while requesting the Council's cooperation regarding the ordinance amendment and confirmation hearing procedures.
However, the Jeonnam-Gwangju Integrated City Council remains indifferent. The Council points out that there is a high likelihood of legal and procedural violations because the duties of the Vice Mayor for Political Affairs stipulated in the ordinance do not align with the fields advertised by the executive branch. In particular, citing the fact that the executive branch pushed ahead with the candidate announcement without amending the ordinance despite having pointed out these issues in advance, the Council maintains that the "disregard for the Council" is at a serious level.
Accordingly, the City Council plans to hold a meeting of the Council Steering Committee on the morning of the 10th to discuss operational plans for the personnel hearing, including the appointment of hearing committee members.
In addition, the fact that both candidates nominated through the citizen recommendation system are former members of the Mayor’s Transition Committee has come under fire. Within the Council, there is a strong sentiment that the citizen recommendation system was merely a formality, and that the future verification process will strictly scrutinize administrative expertise and organizational management capabilities rather than political bias.
Chairman Song Hyung-gon sternly protested the executive branch’s lack of consultation, clearly stating that this is not an issue that can be resolved with a simple apology. Shin Min-ho, Chairman of the Council Steering Committee, also stated, “Announcing a predetermined conclusion is merely a notification,” and announced plans to rectify the issue of disregard for the Council that emerged during the selection process by bringing it to public attention.
With the amendment of the ordinance to reorganize the title of the Vice Mayor still needing to pass the City Council, the executive branch, seeking to secure legitimacy through the ordinance revision, is in conflict with the City Council, which asserts procedural legitimacy and its authority. Consequently, it is expected that the process of proceeding with the personnel hearing will continue to face difficulties.
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