▲ 김경범 K-교육특별시 준비위원회 위원장이 지난 18일 광주시교육청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 전남광주통합특별시교육청의 조직 설계와 향후 인사 운영 방향을 발표하고 있다.
(브레이크뉴스 광주·전남) 이학수 기자=김대중 전남광주통합특별시 교육감 당선인의 ‘K-교육특별시 준비위원회’(이하 준비위)가 전남광주통합특별시교육청의 밑그림이 될 조직 설계와 향후 인사 운영 방향을 공개했다.
준비위는 지난 18일 오후 2시 광주시교육청 브리핑룸에서 기자회견을 열고, 조직 개편에 따른 학교 현장의 우려를 불식시키기 위한 3대 원칙으로 ▲공정한 균형 인사, ▲본청 슬림화, ▲3권역 교육자치구 실현을 제시했다.
발표에 따르면 향후 신설될 통합교육청 본청은 과감하게 슬림화된다. 본청은 전략과 기획을 중심 기능으로 삼아 최소한으로 구성하며, 기존의 집행 및 실행 기능은 직속기관 재구조화를 통해 전면 이관한다. 이를 통해 교육지원청의 학교 지원 기능을 대폭 강화하겠다는 구상이다.
특히 본청의 물리적 위치를 둘러싼 소모적인 논쟁을 줄이기 위해 교육감과 비서실, 기획조정 기능 중심으로 본청을 최소화하여 장소에 구애받지 않고 설치할 계획이라고 밝혔다.
최근 교직원과 학교 현장에서 제기되고 있는 인사 및 조직 모형에 대한 우려에 대해서도 명확한 입장을 내놨다.
김경범 위원장은 “통합 과정에서 누군가 불이익을 받게 되는 것은 아닌지 걱정하는 마음을 무겁게 받아들인다”며 철저한 대안 마련을 약속했다.
가장 우려가 큰 인사 이동과 관련해서는 권역별 체제가 온전히 갖춰지기 전까지 ‘전남과 광주의 분리 운영’을 원칙으로 삼아, 일방적인 교차 전보에 대한 우려를 전면 해소하겠다고 단언했다.
이와 함께 균형 있는 조직 설계를 위해 현재 조직도상 미확정 상태인 1·2부교육감의 설치 위치를 전남과 광주 어느 한쪽에 치우치지 않도록 균형 있게 검토하기로 했다. 기획조정실 내 4개 담당관 역시 전남·광주, 전문직·일반직 간의 균형 배치를 요구한 상태다.
특히 신뢰성 있는 대안 검토와 ‘인사위원회 분리 운영’ 등 자치권 부여 방안을 심도 있게 논의하기 위해, 당장 다가오는 2026년 7월 1일 자 일반직 인사의 경우 5급 이상 인사는 보류하기로 했다. 6급 이하 및 필수 사항에 대해서만 인사를 준비하되, 발표 시기는 준비위의 검토가 완료되는 시점으로 연기하도록 요구했다.
준비위는 3권역 교육자치의 실질적인 출발점으로서 오는 2027년 3월 1일 자부터 ‘1개 권역 교육장 공모제’를 단기 방안으로 실시하겠다고 발표했다.
공모제가 실시되는 해당 권역에는 ▲지역정원제, ▲지역예산제, ▲지역교육과정 자율성 등 교육감의 권한을 획기적인 수준으로 대폭 이양한다. 이를 통해 현장 중심의 책임 행정을 구현하고, 통합교육청의 새로운 운영 원리를 증명하겠다는 계획이다.
김경범 위원장은 “김대중 당선인이 약속한 ‘통합으로 인한 불이익 제로’ 원칙을 결코 가볍게 여기지 않고 있다”며 “예측 가능하고 공정한 인사 체계를 정밀하게 설계하고 있는 만큼 준비위원회를 믿고 기다려 달라”고 당부했다.
이어 “통합의 여정이 불안이 아닌 신뢰와 화합의 과정이 되도록 만들어 통합교육청의 밝은 미래를 분명히 보여드리겠다”고 강조했다.
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Preparatory Committee for Superintendent-elect Kim Dae-jung of the Integrated Jeonnam-Gwangju Metropolitan City Announces Organizational Design and Personnel Direction
Presenting Three Major Principles: ‘Streamlining the Main Office, Separate Operations, and Open Recruitment System for Superintendents’; “Zero Disadvantages Due to Integration… Personnel Appointments for Grade 5 and Above Effective July 1st Postponed”
(Break News Gwangju·Jeonnam) Reporter Lee Hak-su = The ‘K-Education Special City Preparatory Committee’ (hereinafter the Preparatory Committee) of Superintendent-elect Kim Dae-jung of the Integrated Jeonnam-Gwangju Metropolitan City has unveiled the organizational design that will serve as the blueprint for the Integrated Jeonnam-Gwangju Metropolitan City Office of Education, as well as the direction for future personnel operations.
The Preparatory Committee held a press conference at 2 p.m. on the 18th at the Gwangju Metropolitan City Office of Education briefing room and presented three major principles to dispel concerns from the school field regarding the organizational restructuring: ▲Fair and Balanced Personnel Management, ▲Streamlining the Main Office, and ▲Realizing Three Regional Education Autonomous Districts.
According to the announcement, the main office of the Integrated Office of Education, which will be newly established in the future, will be drastically streamlined. The headquarters will be structured minimally, with strategy and planning as its core functions, while existing execution and implementation functions will be fully transferred through the restructuring of directly affiliated agencies. The plan is to significantly strengthen the school support functions of the Offices of Education through this approach.
In particular, to reduce wasteful debates regarding the physical location of the headquarters, it was announced that the plan is to minimize the structure to focus on the Superintendent's office, the Secretary's Office, and planning and coordination functions, allowing for installation regardless of location.
A clear stance was also presented regarding concerns recently raised by school staff and the school field concerning personnel and organizational models.
Chairman Kim Gyeong-beom stated, "I take seriously the worry that someone might be disadvantaged during the integration process," and promised to prepare thorough alternatives.
Regarding personnel transfers, which are the greatest concern, he asserted that until the regional system is fully established, the principle of "separate operation of Jeonnam and Gwangju" will be adopted to completely resolve concerns regarding unilateral cross-transfers. In addition, to ensure a balanced organizational design, it was decided to review the placement of the 1st and 2nd Deputy Superintendents—currently undetermined on the organizational chart—to ensure they are not skewed toward either Jeonnam or Gwangju. Requests were also made for a balanced distribution of the four officials within the Planning and Coordination Office, as well as between Jeonnam and Gwangju, and between professional and general staff.
In particular, to review reliable alternatives and discuss in depth measures to grant autonomy, such as the "separate operation of the Personnel Committee," it was decided to postpone personnel appointments for general staff at Grade 5 and above effective July 1, 2026. They requested that preparations be made only for Grade 6 and below positions and essential matters, while delaying the announcement until the Preparatory Committee completes its review.
The Preparatory Committee announced that, as a practical starting point for three-regional educational autonomy, it would implement a "one-regional open recruitment system for Superintendents" starting March 1, 2027, as a short-term measure. In the regions where the open recruitment system is implemented, the authority of the Superintendent of Education will be significantly delegated to a groundbreaking level, including the regional quota system, regional budget system, and regional curriculum autonomy. Through this, the plan is to realize field-oriented, responsible administration and demonstrate the new operational principles of the integrated education office.
Chairman Kim Kyung-bum stated, “We are by no means taking lightly the principle of ‘zero disadvantages resulting from integration’ promised by President-elect Kim Dae-jung,” and urged, “As we are meticulously designing a predictable and fair personnel system, please trust the preparatory committee and wait patiently.”
He further emphasized, “We will ensure that the journey of integration becomes a process of trust and harmony, not anxiety, and clearly demonstrate the bright future of the integrated education office.”
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