【충북 브레이크뉴스】임창용 기자=청주시의회 김은숙 의원(가경동·복대2동, 농업정책위원회)이 23일 제102회 청주시의회 임시회 제2차 본회의 5분 자유발언을 통해 청주시 재정 운용의 근본적인 전환을 촉구했다.
김 의원은 SK하이닉스가 2021년부터 2025년까지 5년간 약 3,600억 원의 지방세를 납부하며 청주시 재정의 핵심 축을 담당해왔다고 밝혔다. 그러나 기업 실적에 따라 세입 규모가 크게 흔들리는 구조적 문제를 지적하며, 2023년 사업연도분에서 법인 소득분이 전액 발생하지 않는 등 변동성이 심각한 수준임을 강조했다. 이번 제1회 추가경정예산에서도 법인소득세 등을 포함한 세입이 본예산 대비 약 610억 원 증액 편성됐다.
문제의 핵심은 이 같은 지방소득세가 별도 목적 없이 일반 경상지출과 동일하게 운용되고 있다는 점이다. 김 의원은 변동성이 큰 재원을 아무런 전략 없이 소비하는 방식에서 벗어나야 한다고 주장하며, 세 가지 구체적인 대안을 제시했다.
먼저 변동성 재원을 별도로 관리하는 체계 마련이 필요하다고 강조했다. 단기·명확한 사업은 특별회계로, 중장기 투자가 필요한 사업은 기금 방식으로 운영하는 이원화된 재정 선택 기준을 수립해야 한다는 것이다. 다음으로 시민이 실제로 체감할 수 있는 대규모 인프라 투자의 필요성을 역설했다. 청주가 오송역 광역 교통망과 산업단지 기반, 충청권 중심이라는 입지를 갖추고 있음에도 문화·체육 인프라 부족으로 시민 소비가 외부로 유출되고 있다며, 충청권을 대표하는 문화·공연 시설과 같은 전략적 투자가 지역 상권과 도시 경쟁력을 함께 높이는 미래 자산이 될 것이라고 강조했다. 마지막으로 최근 봉명동 가스 폭발 사고를 언급하며, 예기치 못한 재난에 즉각 대응할 수 있도록 변동성 세입의 일부를 재난 대응 목적의 기금이나 예비비 체계로 별도 관리해야 한다고 촉구했다.
김 의원은 "기업이 세수로 기여한다면, 도시는 교통·주거·환경 개선과 안전한 도시 기반으로 응답해야 한다"며 기업과 도시의 상생 관계를 강조했다. 이어 "지금 어떤 기준으로 재정을 운용하느냐에 따라 청주시의 미래가 달라질 것"이라며, 비목적 세입에 정책적 목적을 부여하고 전략적으로 관리하는 것이 청주시 재정 미래 전략의 출발점이라고 역설했다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.)
Cheongju City Council Member Kim Eun-sook Urges Fundamental Shift in City Financial Management
"Cheongju City Local Income Tax Must Be Shifted to Future Investment, Not Consumption"
Cheongju City Council Member Kim Eun-sook (Gagyeong-dong and Bokdae 2-dong, Agricultural Policy Committee) urged a fundamental shift in Cheongju City's financial management during a five-minute free speech at the second plenary session of the 102nd extraordinary session of the Cheongju City Council on the 23rd.
Council Member Kim stated that SK Hynix has served as a core pillar of Cheongju City's finances, paying approximately 360 billion won in local taxes over five years from 2021 to 2025. However, she pointed out structural problems where the scale of revenue fluctuates significantly depending on corporate performance, emphasizing that volatility is severe, citing instances where corporate income was not fully generated in the 2023 fiscal year. In the first supplementary budget, revenue, including corporate income tax, was allocated at an increase of approximately 61 billion won compared to the original budget.
The core of the problem is that this local income tax is being managed in the same manner as general current expenditures, without a separate purpose. Representative Kim argued that we must move away from the practice of spending highly volatile funds without any strategy, and presented three specific alternatives.
First, he emphasized the need to establish a system for managing volatile funds separately. He proposed establishing a dual-track fiscal selection standard where short-term, clear-cut projects are managed through special accounts, while projects requiring medium- to long-term investment are managed through funds. Next, he stressed the necessity of large-scale infrastructure investments that citizens can actually experience. He pointed out that despite Cheongju possessing the Osong Station wide-area transportation network, industrial complex infrastructure, and its position as the center of the Chungcheong region, citizen spending is flowing out due to a lack of cultural and sports infrastructure. He emphasized that strategic investments, such as cultural and performance facilities representing the Chungcheong region, would become future assets that boost both local commercial districts and urban competitiveness. Finally, citing the recent gas explosion in Bongmyeong-dong, he urged that a portion of volatile revenue be managed separately through a disaster response fund or contingency reserve system to enable immediate response to unexpected disasters. Council Member Kim emphasized the symbiotic relationship between businesses and the city, stating, "If companies contribute through tax revenue, the city must respond by improving transportation, housing, and the environment, as well as establishing a safe urban foundation." He further asserted that "the future of Cheongju City will depend on the criteria by which it manages its finances now," stressing that assigning policy objectives to non-purpose revenue and managing it strategically is the starting point for Cheongju City's future fiscal strategy.
원본 기사 보기:
댓글
0