(브레이크뉴스 전남광주) 이학수 기자=전남광주통합특별시가 혁신적 인사 행정을 표방하며 추진한 '지방직 부시장 시민공모제'가 현행 조례를 위반한 채 임의로 진행됐다는 정황이 드러나 거센 논란이 일고 있다.
특별시의회가 본 공모 절차의 적법성과 투명성에 공식적으로 강한 의문을 제기하고 나서면서, 향후 열릴 인사청문회를 둘러싼 대대적인 법적·행정적 공방이 예고된다.
이번 논란의 가장 큰 핵심은 지방자치단체의 인사 행정이 따라야 할 기본 규범인 '현행 조례'를 전남광주통합특별시가 스스로 무력화했다는 점이다.
현행 관련 조례에 따르면 부시장 직위공모 대상은 '문화산업부시장'과 '경제농림부시장'으로 그 역무와 직위가 명확히 규정되어 있다. 그러나 특별시는 공모 과정에서 해당 직위를 구체적으로 명시하지 않은 채 파행적으로 시민공모를 강행한 것으로 확인됐다. 이는 법적 근거 없이 행정 편의주의적으로 공모를 진행했다는 비판을 피하기 어려운 대목이다.
공모 방식 자체의 결함으로 인해 정작 지역의 핵심 산업을 이끌 인재 후보군이 차단되는 기형적인 결과도 초래됐다.
전남광주통합특별시의 미래 생존과 직결된 주력 산업 분야인 농업 및 문화관광 분야에서, 배심원단 심의 발표 무대에 선 후보자는 단 1명에 불과했던 것으로 파악됐다.
다양한 분야의 전문가를 발굴하고 시민의 뜻을 반영하겠다는 '시민공모제'의 본래 취지는 온데간데없이 사라지고, 특정 분야 편중이나 형식적 운영으로 전락했다는 지적이 정가 안팎에서 쏟아지고 있다.
특별시의회는 대변인 발표를 통해 행정부의 무리한 공모 강행에 엄중히 경고하며 강도 높은 검증을 예고했다. 향후 예정된 인사청문회에서 이번 공모 절차 전반을 고강도로 검증하겠다는 방침이다.
의회는 공모 절차의 관련 법령 및 조례 위반 여부를 비롯해 ▲공모 과정의 투명성과 공정성 ▲심사 기준의 타당성 ▲제출 자료의 적정성 등을 집중적으로 파헤칠 예정이다. 필요할 경우 관련 자료 제출 요구권을 발동해 후보자 개인의 자격 요건은 물론 공모 행정 절차 전반에 대한 철저한 조사를 진행할 것으로 전망된다.
이번 논란은 단지 인사 청문 대상자 개인의 적격성 문제를 넘어, 지방자치단체의 인사 행정이 법적 절차와 조례를 얼마나 철저히 준수해야 하는가를 가늠하는 중요한 시발점이 되고 있다.
혁신적인 제도를 도입하더라도 절차적 정당성과 법적 근거가 결여된다면 행정의 신뢰성은 무너질 수밖에 없다. 향후 열릴 의회 청문회와 그 결과에 따라 공모 절차의 적법성 확보와 지자체 행정의 책임성 규명이 지역 정가의 핵심 쟁점으로 지속될 전망이다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.
Procedural Legitimacy of ‘Citizen Open Recruitment for Vice Mayor’ Shaken
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Fallout from Administrative Controversy in Gwangju Metropolitan City
Airline Recruitment Conducted Without Specifying ‘Vice Mayor for Culture and Economy’ as Stipulated in Ordinance
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City Council to “Intensive Verification of Procedural Legitimacy and Transparency”
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Confirmation Hearing Expected to Fall Out
(Break News Jeonnam-Gwangju) Reporter Lee Hak-su = Fierce controversy is brewing as evidence has emerged that the 'Citizen Open Recruitment System for Local Vice Mayors,' promoted by the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City under the banner of innovative personnel administration, was conducted arbitrarily in violation of the current ordinance.
As the Special City Council has officially raised strong doubts regarding the legality and transparency of the recruitment process, a major legal and administrative battle surrounding the upcoming personnel hearing is anticipated.
The core of this controversy lies in the fact that the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City has effectively nullified the 'current ordinance,' which serves as the fundamental norm that local government personnel administration must follow.
According to current relevant ordinances, the positions open for public recruitment for Vice Mayors are the "Vice Mayor for Culture and Industry" and the "Vice Mayor for Economy, Agriculture, and Forestry," with their duties and responsibilities clearly defined. However, it has been confirmed that the Special City government pushed ahead with a public recruitment process in a dysfunctional manner, failing to specifically quantify the relevant positions during the process. This makes it difficult to avoid criticism that the recruitment was conducted based on administrative expediency without a legal basis.
Due to flaws in the recruitment method itself, a distorted outcome was also caused by the blocking of the pool of talented candidates who could lead the region's core industries.
It has been found that in the agriculture and culture and tourism sectors—key industries directly linked to the future survival of the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City—only a single candidate stood on the stage for the jury's deliberation presentation.
Criticism is pouring in from within and outside the political sphere that the original intent of the "Citizen Recruitment System"—to discover experts in various fields and reflect the will of the citizens—has vanished without a trace, and the system has degenerated into a bias toward specific sectors or a mere formality. The Seoul Metropolitan Council, through a statement by its spokesperson, issued a stern warning against the administration’s unreasonable insistence on proceeding with the open recruitment process and signaled a rigorous verification process. The council intends to conduct a high-intensity scrutiny of the entire recruitment procedure during the upcoming personnel hearings.
The council plans to intensively investigate whether the recruitment process violated relevant laws and ordinances, as well as the transparency and fairness of the recruitment process, the validity of evaluation criteria, and the appropriateness of submitted materials. It is expected that the council will invoke its right to demand the submission of relevant materials if necessary to conduct a thorough investigation into not only the individual qualifications of the candidates but also the entire administrative process of the recruitment.
This controversy goes beyond merely the issue of the individual candidates' suitability; it serves as a crucial starting point for gauging how strictly local government personnel administration must adhere to legal procedures and ordinances.
Even if innovative systems are introduced, the credibility of the administration is bound to collapse if they lack procedural legitimacy and a legal basis. Depending on the upcoming parliamentary hearings and their results, securing the legality of the open recruitment process and clarifying the accountability of local government administration are expected to continue to be key issues in local politics.
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