(브레이크뉴스 전남광주) 이학수 기자=전남광주통합특별시가 추진 중인 조직개편을 둘러싸고 광주시청과 전남도청 노동조합 간의 갈등이 양측의 입장문 발표를 거치며 격화되는 양상이다.
최근 광주광역시청 직원의 익명 게시판 '전남 직원 사칭' 행위에 대해 전국공무원노동조합 광주시지부가 사과문을 냈으나, 전남도청공무원노동조합이 이를 "알맹이 빠진 책임 회피용 사과"라고 강하게 반박하고 나서며 진통이 이어지고 있다.
전남도청공무원노동조합(이하 전남 노조)은 28일 입장문을 내고 "진정한 상생은 사실을 바로 세우는 것에서부터 시작된다"며, 앞서 광주시지부 비상대책위원회가 발표한 사과문과 후속 입장문에 대한 깊은 유감과 안타까움을 표명했다.
전남 노조는 이번 갈등이 전남의 이기주의에서 비롯된 것이 아니라, 광주광역시청 간부진의 사실 왜곡과 이를 바탕으로 한 광주 노조의 무분별한 유인물 배포에서 시작되었다고 지적했다.
전남 노조 측은 "이번 사태는 광주 전략기획관과 인사정책관이 행정부시장 주재 노사 간담회 직후 직원 대상 간담회에서 확인되지 않은 내용을 전달하면서 발발했다"며, "승진 및 근무지 문제가 왜곡되어 확산되면서 마치 전남이 광주의 승진 자리를 빼앗아가는 것처럼 광주 직원들의 불안과 분노를 부추겼다"고 주장했다. 이에 따라 조직 사회 내 갈등을 초래한 해당 간부들에 대한 즉각적인 업무 배제와 엄중한 문책 조치를 요구했다.
또한 전남 노조는 "이후 발생한 일부 직원의 익명 게시판 글은 개인의 잘못이었고 해당 직원이 용기를 내어 사죄해 이를 받아들였으나, 광주 노조는 출처가 확인되지 않은 글을 사실인 것처럼 인용해 대외적으로 확산시켰다"며 "이로 인해 2,300여 전남도청 공무원과 180만 전남도민의 명예가 심각하게 훼손되고 근거 없는 모욕을 감내해야 했다"고 강조했다.
광주시지부가 이날 발표한 사과문에 대해서도 강도 높은 비판이 이어졌다. 광주시지부 김정호 비대위원장은 사과문을 통해 "전남 직원인 척 조롱글을 올린 이가 광주청사 직원이었음이 확인되었다"며 사과를 표하고, "익명성 뒤에 숨은 비난은 참혹한 노노(勞勞)갈등이자 제 살 깎아먹기일 뿐이므로 양측 모두 소모적인 비방을 거두어 달라"고 당부한 바 있다.
그러나 전남 노조는 이에 대해 "광주 노조의 사과문에는 정작 무엇을 잘못했는지가 빠져 있다"고 일침을 가했다. 확인되지 않은 글을 사실처럼 인용 배포해 전남의 명예를 훼손하고 사회적 갈등을 확산시킨 점에 대한 책임 있는 설명이 전혀 없다는 것이다.
특히 양측 모두의 자제를 당부하며 이번 사태를 '쌍방 간 소모적 비방'으로 규정한 대목에 대해 "책임의 본질을 흐리고 전남 직원들에게 또 한번 상처를 주는 행위"라고 반발했다.
전남 노조는 조직개편을 둘러싼 전남의 입장이 '광주의 권한을 빼앗는 것'이 아닌 '통합특별시 전체의 균형발전'에 있음을 분명히 했다.
전남 노조는 "광주는 호남의 경제 중심지로서 발전해야 하며, 서남권 반도체 클러스터의 광주 유치 등 경제적 호황을 견인하는 조치에 전남은 환영의 뜻을 보내왔다"면서도, "그러나 행정 기능까지 광주로 모두 집중되는 것은 주변 지역의 소멸을 앞당기고 전남 시·군의 소외를 촉진할 우려가 있다"고 밝혔다.
이어 "남악의 옛 전라남도청 역시 광주광역시청과 동등한 광역자치단체였으며, 기획·예산·인사·조직·감사 기능은 본래 전라남도가 수행하던 고유한 행정기능"이라며 "통합특별시의 지속가능성을 위해 핵심 행정기능을 균형 있게 배치하자는 요구를 욕심이나 이기심으로 매도해서는 안 된다"고 짚었다. 아울러 광주 직원들의 종전 근무지 보장 등 특별법에 명시된 사항은 당연히 존중되어야 한다는 기존 입장을 재확인했다.
또한 광주 노조가 후속 입장문에서 집행부의 일방적 조직개편 추진을 비판하면서도, 핵심 기능의 균형배치에 대해서는 아무런 입장을 내놓지 않고 있는 점을 지적하며 이에 대한 명확한 입장 표명을 촉구했다.
전남노조는 5·18 민주화운동의 정신을 공유하는 광주와 전남의 역사적 연대를 언급하며, 진정한 상생과 신뢰 회복을 위해 광주시 노조를 향해 ▲확인되지 않은 정보 활용 및 명예훼손에 대한 공식 사과 ▲핵심기능 균형배치에 대한 분명한 공식 입장 표명 ▲사실 확인 없는 여론몰이 및 갈등 조장 행위 중단을 공식 요구했다.
전남 노조 관계자는 "우리가 지키려는 것은 특정 지역의 이익이 아니라 전남광주통합특별시의 성공을 위한 균형과 상생, 그리고 행정의 지속가능성"이라며 "향후 조직개편 논의 과정에서도 전남 직원들의 명예와 원칙을 지키기 위해 흔들림 없이 대응해 나갈 것"이라고 밝혔다.
광주와 전남의 통합특별시 공직사회 내부의 조직개편 및 기능 배치를 둘러싼 시각차가 극명하게 드러난 만큼, 양 시·도 집행부와 노동조합 간의 추가적인 협상과 갈등 중재 노력이 향후 통합 과정의 최대 분수령이 될 전망이다.
아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문] 입니다. '구글번역'은 이해도를 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다. The following is [the full text] of the English article translated by 'Google Translate'. 'Google Translate' is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the lish translation.
Jeonnam Provincial Government Union: "Gwangju City Union's Apology Lacking Substance"... Conflict Over Integrated Special City Organizational Restructuring Reignites
Jeonnam Provincial Government Union Strongly Rebuts Gwangju City Union's Apology, Accusing Them of Defaming Jeonnam by Publicizing Distorted Messages from Gwangju Office Executives and Anonymous Mocking Posts “Evading Responsibility through ‘Wasteful Bilateral Conflict’... Clarify Your Position on the Balanced Allocation of Core Functions such as Planning, Budget, Personnel, Organization, and Audit”
(Break News Jeonnam Gwangju) Reporter Lee Hak-su = The conflict between the labor unions of Gwangju City Hall and the Jeonnam Provincial Government over the organizational restructuring being pursued by the Integrated Special City of Jeonnam-Gwangju is escalating following the release of statement from both sides.
Recently, the Gwangju City Branch of the National Public Service Workers' Union issued an apology regarding a Gwangju City Hall employee's act of "impersonating a Jeonnam employee" on an anonymous bulletin board. However, the Jeonnam Provincial Government Employees' Union strongly refuted this, calling it an "apology intended to evade responsibility while lacking substance," and the dispute continues to be contentious. The Jeonnam Provincial Government Employees' Union (hereinafter referred to as the Jeonnam Union) issued a statement on the 28th, stating, "True mutual prosperity begins with setting the facts straight," and expressing deep regret and sorrow regarding the apology and subsequent statement previously released by the Gwangju Branch Emergency Response Committee.
The Jeonnam Union pointed out that this conflict did not stem from Jeonnam's selfishness, but rather originated from the distortion of facts by Gwangju Metropolitan City Hall executives and the indiscriminate distribution of leaflets by the Gwangju Union based on this distortion.
The Jeonnam Union argued, "This situation erupted when the Gwangju Strategic Planning Officer and the Personnel Policy Officer conveyed unverified information during a meeting with employees immediately following a labor-management meeting presided over by the Vice Mayor for Administration." They further claimed, "As issues regarding promotions and work locations were distorted and spread, they fueled the anxiety and anger of Gwangju employees, making it appear as if Jeonnam was stealing promotion opportunities from Gwangju." Accordingly, they demanded the immediate suspension of duties and severe disciplinary measures against the executives responsible for causing conflict within the organization.
Furthermore, the Jeonnam Union emphasized, "The anonymous bulletin board posts by some employees that occurred afterward were individual mistakes, and while we accepted the apology after the employee in question bravely offered it, the Gwangju Union cited unverified posts as if they were facts and spread them externally." They added, "As a result, the honor of approximately 2,300 Jeonnam Provincial Office officials and 1.8 million Jeonnam residents has been severely damaged, and they have had to endure baseless insults."
Strong criticism also continued regarding the apology statement released by the Gwangju City Branch on the same day. Kim Jeong-ho, Chairman of the Emergency Committee of the Gwangju City Branch, expressed his apologies through the statement, noting, "It has been confirmed that the person who posted the mocking comments pretending to be a Jeonnam employee was actually an employee of the Gwangju Government Complex." He urged both sides to cease their wasteful slander, stating, "Criticism hidden behind anonymity is a devastating labor-to-labor conflict and nothing more than self-destructive behavior." However, the Jeonnam labor union sharply criticized this, stating, "The Gwangju labor union's apology lacks an explanation of what exactly went wrong." They argued that there was absolutely no responsible explanation regarding the defamation of Jeonnam's reputation and the escalation of social conflict caused by citing and distributing unverified information as if it were fact.
In particular, regarding the part where they urged restraint from both sides and characterized the incident as "wasteful mutual slander," they strongly objected, calling it "an act that obscures the essence of responsibility and inflicts further wounds on Jeonnam employees."
The Jeonnam labor union made it clear that Jeonnam's stance on the organizational restructuring lies in "balanced development for the entire unified special city," not in "taking away Gwangju's authority."
The Jeonnam labor union stated, "Gwangju must develop as the economic center of Honam, and Jeonnam has welcomed measures that drive economic prosperity, such as attracting the Southwest Semiconductor Cluster to Gwangju." However, they added, "Concentrating all administrative functions in Gwangju raises concerns that it will hasten the decline of surrounding regions and accelerate the marginalization of Jeonnam's cities and counties."
He continued by pointing out, "The former Jeollanam-do Provincial Office in Namak was also a regional autonomous entity equivalent to the Gwangju Metropolitan City Hall, and functions such as planning, budgeting, personnel, organization, and auditing were inherent administrative functions originally performed by Jeollanam-do." He added, "Demands to distribute core administrative functions in a balanced manner for the sustainability of the integrated special city should not be dismissed as greed or selfishness." Furthermore, he reaffirmed his existing stance that matters stipulated in the Special Act, such as guaranteeing the former workplaces of Gwangju employees, must naturally be respected.
He also criticized the Gwangju labor union for failing to present any position regarding the balanced distribution of core functions in its follow-up statement, despite criticizing the executive branch's unilateral push for organizational restructuring, and urged the union to clearly state its position on this matter. Citing the historical solidarity between Gwangju and Jeonnam, which share the spirit of the May 18 Democratization Movement, the Jeonnam Labor Union officially demanded that the Gwangju City Labor Union: ▲ issue an official apology for the use of unverified information and defamation; ▲ clearly state its official position on the balanced allocation of core functions; and ▲ cease acts of manipulating public opinion and inciting conflict without fact-checking, in order to restore genuine mutual growth and trust.
An official from the Jeonnam Labor Union stated, "What we seek to protect is not the interests of a specific region, but balance, mutual growth, and administrative sustainability for the success of the Jeonnam-Gwangju Integrated Special City." The official added, "We will respond steadfastly to safeguard the honor and principles of Jeonnam employees throughout future discussions on organizational restructuring."
As the stark differences in perspective regarding organizational restructuring and functional allocation within the public service of the integrated Gwangju-Jeonnam Special City have become apparent, further negotiations and conflict mediation efforts between the executives of both cities and provinces and the labor unions are expected to become the critical turning point in the future integration process.
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