[AI 리터러시, 세계는 지금] 노르웨이 '속도보다 신뢰'

= 노르웨이 국가 AI전략 문서

[이코리아] 노르웨이는 인공지능(AI)을 국가 경쟁력과 공공서비스 혁신의 핵심 기술로 규정하면서도, 이를 신뢰와 책임을 기반으로 관리하는 데 정책의 무게를 두고 있다. 노르웨이 국가 AI 전략은 “개인의 권리와 자유를 존중하는 방식으로 AI를 개발·활용하는 선도국이 되겠다”고 제시하며, 윤리·인권·민주주의·개인정보 보호·사이버보안을 핵심 원칙으로 삼고 있다.

최근에는 이러한 방향이 연구 투자와 산업 적용 중심으로 구체화되고 있다. 북유럽과학기술협력센터의(KNTEC) 자료에 따르면에 따르면 노르웨이는 2023년 ‘AI 빌리언(AI Billion)’ 프로그램을 출범하고 향후 5년간 최소 10억 노르웨이크로네를 투입해 6개 AI 연구센터를 지원하고 있다. 2024년 발표된 국가 디지털 전략에서는 2030년까지 국가 차원의 AI 인프라를 구축하고, 윤리적·안전한 AI 활용의 선도국이 되는 것을 목표로 제시했다.

노르웨이의 AI 전략은 범용 AI 경쟁보다 강점 산업에 특화된 적용에 초점을 맞춘다. 노르웨이 국가 AI 전략은 보건, 해양, 공공행정, 에너지, 모빌리티 등을 AI 투자 우선 분야로 제시하고 있으며, 북유럽과학기술협력센터도 노르웨이가 헬스케어, 해양기술, 환경·에너지, 스마트시티와 공공서비스 분야에서 AI 도입을 확대하고 있다고 설명했다.

2026년에도 이러한 흐름은 이어지고 있다. 노르웨이는 2025년 6개 국가 AI 연구센터를 출범시켰고, 이 가운데 ‘인간 학습 역량 강화를 위한 인공지능 센터’는 교육·훈련 분야에서 인간과 AI의 상호 학습, 하이브리드 지능을 연구하는 기관으로 설정됐다. AI와 창의성 센터도 교육·문화·보건 분야에서 AI가 창의성을 촉진하거나 도전하는 방식을 연구하고 있다.

교육 분야에서 노르웨이는 AI를 별도 기술 과목으로만 다루기보다 디지털 역량, 데이터 이해 능력, AI 윤리, 개인정보 보호와 결합된 역량으로 접근한다. 노르웨이 국가 AI 전략에 따르면 고등교육 기관은 AI와 관련된 내용을 다양한 전공 프로그램에 통합하는 방안을 검토하도록 한다. 또 전략은 AI 활용을 위해 통계, 수학, 정보기술 등 기초 분야와 연계된 교육 프로그램이 필요하다고도 규정한다.

초·중등 교육에서는 기존 디지털 역량 교육을 바탕으로 AI 시대에 필요한 비판적 사고와 미디어 리터러시를 확장하는 흐름이 나타난다. 북유럽 미디어 리터러시 조사에서는 청소년층의 AI 활용률이 높고, 과제 작성 등 교육 활동에서도 AI가 활용되고 있는 것으로 나타났다. 동시에 AI가 진짜와 가짜를 구분하기 어렵게 만들 수 있다는 우려도 함께 확인됐다. 이에 따라 노르웨이의 AI 교육 논의는 단순 활용법보다 정보 판별, 알고리즘 이해, 데이터 활용의 책임을 포함하는 방향으로 확장되고 있다.

고등교육과 재교육 영역에서는 국가기관과 대학, 연구기관의 역할이 두드러진다. 고등교육·역량청(HK-dir)은 고등교육과 직무 역량 개발을 지원하는 조정 기관으로 기능하고, 시크트(Sikt)는 대학·연구기관을 위한 공통 IT·데이터 인프라를 제공한다. 베르겐대학교는 개인정보 보호를 고려한 자체 AI 인터페이스 ‘UiB 챗’과 MS 코파일럿을 활용하고 있으며, 슬레이트 연구소(SLATE)는 러닝애널리틱스와 AI의 교육적 활용을 기술·교육·법적 관점에서 연구하고 있다.

다만 노르웨이의 AI 교육 활용은 아직 전면 확산 단계라기보다 연구와 시범 적용 단계에 가깝다는 분석도 나온다. 독일 고등교육 디지털 전환을 지원하는 정책·연구 네트워크인 ‘호흐슐포룸 디지털리자치온(Hochschulforum Digitalisierung·HFD)’이 지난해 8월 노르웨이 대학 현장을 조사한 보고서에 따르면, 학생의 학습 데이터를 분석해 학습 과정을 개선하는 ‘학습 분석(AI 기반 학습 데이터 분석, 러닝애널리틱스)’ 관련 연구는 활발하지만 아직 실제 수업 전반에 적용된 사례는 제한적인 것으로 나타났다.

또 데이터 보안과 활용 가치에 대한 신중하거나 불확실한 태도도 여전히 존재하는 것으로 분석됐다. 결국 노르웨이의 정책·연구 기반과 실제 교육 현장 적용 사이에 아직 간극이 존재한다는 평가다.

노르웨이의 AI 교육 정책은 ‘신뢰 기반의 신중한 확산’으로 요약된다. 국가 차원의 디지털 인프라와 연구 투자를 확대하면서도, AI를 단순 기술 교육에 그치지 않고 개인정보 보호와 윤리, 학생 권리, 데이터 관리 문제까지 함께 다루는 것이 특징이다. 다만 빠른 적용과 확산이 AI 경쟁력의 핵심으로 부상하는 상황에서 연구와 정책, 교육 현장 간 간극을 얼마나 줄일 수 있을지가 향후 과제로 남아 있다.

※ 참고자료

- 노르웨이 정부 국가 AI 전략 문서 (The National Strategy for Artificial Intelligence)

- 노르웨이 정부 디지털화 전략 2030 (The Digital Norway of the Future)

- 노르웨이 교육연구부, 'Strategy for digital transformation in the higher education sector'

- 유럽연합 집행위 'AI Watch, Norway AI Strategy Report'

- 독일 Hochschulforum Digitalisierung(HFD), AI and Learning Analytics – Impressions from Norway

- 노르웨이 교육청(Udir), 'Artificial Intelligence in Schools' (KI i skolen 가이드라인)