남덕현 부산시축제조직위원회 집행위원장. 사진=부산시축제조직위원회
출장 서류에 적힌 출장자는 한 사람이었다. 그런데 법인카드로 결제한 관광지 입장료는 한 사람 몫이 아니었다.
쿠키뉴스가 입수한 부산축제조직위원회 남덕현 집행위원장(부산대 중어중문학과 교수)의 2025년 11월 프랑스·영국 출장 영수증을 보면, 파리와 런던, 브라이튼의 입장료 결제액이 모두 시설별 성인 1인 정가를 웃돌았다. 많게는 정확히 3배였다.
남 위원장은 2026년 11월 6일 쿠키뉴스와의 통화에서 현지에서 함께 다닌 사람들의 입장료도 냈다고 인정하며 “제가 잘못 생각했다”고 말했다.
이 출장은 2025년 11월 21일부터 12월 1일까지 9박11일 일정이었다.
결과보고서의 출장자는 남 위원장 한 명이고, 일비·숙박비·식비도 모두 ‘1명' 기준으로 정산됐다. 항공료는 ’개인 별도 부담'으로 처리됐다.
가장 눈에 띄는 것은 영국 브라이튼 전망대 ‘i360'의 영수증이다. 11월 28일 발급된 영수증에는 ’View 360 - Walk-up(현장 구매)' 항목으로 61.50파운드가 찍혀 있다. 브라이튼 i360이 홈페이지에 안내한 View 360 성인 1인 요금은 20.50파운드다. 결제액은 정확히 3명분이다.
11월 27일 런던아이에서는 성인 일반 입장권(Standard Entry Adult) 항목으로 78파운드가 결제됐다. 현장 구매 성인 요금 39파운드의 정확히 두 배다. 영수증에는 ‘Total Tickets 1(총 1매)’로 찍혀 있어, 성인 입장권 1장에 1인 정가의 두 배를 낸 것으로 기록된 셈이다.
11월 22일 파리에서는 현지 투어·티켓 판매업체 시티비전(CITYVISION)에서 270유로를 결제했다. 결과보고서에는 ‘파리뮤지엄패스’로 기재됐다. 공식 정가(최고 110유로)는 물론 판매처의 가장 비싼 상품(169유로)으로도 1장 값이 나오지 않는다.
세 영수증은 같은 카드로 결제됐고, 결과보고서에는 모두 ‘법인카드’로 정산됐다. 원화로는 파리뮤지엄패스 46만9696원, 런던아이 15만4374원, 브라이튼 전망대 12만1949원 등 74만6019원이다.
남덕현 부산축제조직위원회 집행위원장의 2025년 11월 프랑스·영국 출장 입장료 영수증과 시설별 성인 1인 정가 비교. 그래픽=쿠키뉴스
남 위원장은 통화에서 파리에서는 주프랑스 한국문화원 측의 도움을 받아 함께 다니다 보니 그들의 입장료도 내게 됐다고 설명했다.
입장권이 1인분이 아니지 않느냐는 질문에는 학생 두 명이 함께 있었고, 브라이튼대 학생으로 그중 한 명은 한국 학생이라고 답했다.
1인 출장비로 정산했다면 동행자 몫은 사비로 처리했어야 하지 않느냐는 물음에는 “맞다. 그렇게 해야 된다”고 했다. 그러나 통화 말미에는 현지인 한 명의 입장료를 내준 것이라고 말해, 동행 인원에 대한 설명은 엇갈렸다.
◇갈 땐 1인분, 올 땐 2인분…“누워 가는 1인석” 해명도 요금과 안 맞아
동행자를 짐작게 하는 단서는 국내 교통비에서도 나온다. 결과보고서에는 출국 때 부산에서 인천공항까지, 귀국 때 인천공항에서 부산까지 버스를 탄 것으로 적혀 있다. 두 요금 모두 개인카드로 결제한 뒤 조직위에 청구해 받은 경비다.
2025년 11월 21일 새벽 1시 부산을 출발한 버스요금은 7만600원이다. 이 시각 부산동부터미널(노포동)에서 인천공항으로 가는 심야 프리미엄버스 1인 요금과 같다.
그런데 12월 1일 오후 7시 40분 인천공항을 출발한 귀국 버스요금은 9만8800원이었다. 이 시각 인천공항 1터미널에서 부산동부로 가는 버스는 우등버스로, 1인 요금은 4만9400원이다. 정확히 2명분이다. 인천공항~부산 버스 1인 요금은 등급에 따라 4만9400~7만6600원으로, 9만8800원짜리 1인 승차권은 없다.
갈 때는 한 사람, 올 때는 두 사람 요금이 정산된 셈이다. 항공료는 ‘개인 부담’이어서 누구와 같은 비행기로 돌아왔는지는 조직위 서류에 남지 않았다.
남 위원장은 “출장은 진짜 혼자 다 수속했다"며 항공편 동행자는 없었다고 했다. 항공료는 조직위에서 받은 월 300만원 수당으로 냈고, 좌석은 이코노미석이었다고 설명했다.
항공권 구매 내역은 찾아 보내겠다고 했지만, 이날 오후 7시께 보낸 문자메시지에서는 ”아직까지도 못 찾았다"고 했다.
대신 남 위원장은 9만8800원짜리 버스 결제 내역을 보내왔다.
2025년 11월 8일 결제한 이 표는 11월 21일 새벽 1시 노포동을 출발해 오전 6시 30분 인천공항 1터미널에 도착하는 심야 프리미엄버스 1인표로, 누워서 편하게 가려고 비싼 표를 샀다는 설명이다.
그러나 이 버스의 성인 1인 요금은 7만600원이고, 결과보고서에도 부산→인천 버스요금은 7만600원으로 정산돼 있다. 9만8800원은 결과보고서에 인천→부산 귀국 버스요금으로 적힌 금액이다.
남 위원장이 보낸 결제 내역에는 결제일과 금액만 있을 뿐 노선과 승차권 매수는 나오지 않는다. 쿠키뉴스가 노선과 매수가 나온 승차권 상세 내역을 요청했지만, 남 위원장은 문자메시지 설명 외에 추가 자료를 내놓지 않았다.
남 위원장이 결과보고서용으로 낸 출장 사진에도 동행자로 보이는 인물이 있다는 말이 나온다. 조직위 관계자는 서로 다른 날짜와 장소에서 찍힌 사진 몇 장에 같은 크로스백을 멘 한국인 여성으로 보이는 인물이 거울 등에 비쳐 있다고 전했다. 쿠키뉴스는 해당 사진을 직접 확인하지는 못했다.
◇판사 출신 변호사 “배임·사기 성립할 수 있어”
업무와 무관한 사람의 경비를 조직위 돈으로 냈다면 형사처벌 대상이 될 수 있다. 조직위 출장 경비는 부산시 예산과 기업협찬금이 들어 있는 경상비에서 나간다. 대법원은 2006년 5월 대학교수가 판공비용 법인카드를 업무와 무관하게 개인적 용도로 쓴 사건에서 업무상배임죄를 인정했다(2003도8095).
판사 출신의 한 변호사는 쿠키뉴스와의 통화에서 혼자 쓴 것처럼 비용을 청구했다면 조직위가 사실을 알았을 경우 지급하지 않았을 돈인 만큼 배임과 함께 사기죄도 성립할 수 있다고 말했다. 결재권자가 본인이라도 마찬가지라는 설명이다.
다만 실제 처벌 여부는 동행자 몫을 업무 경비로 볼 수 있는지, 고의가 있었는지, 사후에 반납했는지 등을 따져 수사기관과 법원이 판단할 문제다.
◇열차표 178만원은 영수증도 없어
2026년 1월 독일·스위스 출장에는 영수증조차 없는 지출이 있다. 결과보고서에 적힌 열차요금 5건, 178만3852원은 모두 법인카드로 결제됐지만, 조직위 관계자에 따르면 열차표 영수증은 제출되지 않았다.
이 관계자는 현지에서 남 위원장을 돕던 사람이 대신 표를 구해줬다고 전했다. 결과보고서에는 이 현지 조력자에 대한 기재가 없다. 쿠키뉴스는 열차표 영수증 미제출 경위도 문자메시지로 물었지만 별도의 설명을 듣지 못했다.
◇“결과보고 왜 자세히 쓰나”…해명과 엇갈리는 내부 증언
남 위원장은 직원과 함께 간 출장에서 비즈니스석을 탄 데 대해서는 사무처가 규정에 따라 발권한 것이며 자신이 요구한 적은 한 번도 없다고 반박했다. 조직위 관계자도 남 위원장이 비즈니스석을 명시적으로 지시한 적은 없다고 했다.
다만 예산을 걱정하거나 사양하는 말도 없었다고 전했다.
혼자 출장을 다닌 이유를 두고 남 위원장은 처음엔 직원들이 바빠서라고 했다가, 이어 간부들이 축제 전공자가 아니고 외국어 능력이 자신보다 떨어져 혼자 움직이는 편이 빠르다고 말을 바꿨다.
결과보고서에 대해서는 출장 내용을 담당 직원에게 다 설명했고, 사진만 달라고 해서 줬을 뿐이라고 했다. 이날 문자메시지로는 1년 동안 전공 교수들과 교류하며 만들었다는 해운대 글로벌축제 계획서 ‘해운대 TIDE 2027’을 보내오기도 했다.
조직위 안에서는 다른 말이 나온다. 조직위 내부 사정에 밝은 한 인사는 남 위원장이 직원들의 출장 결과보고서를 두고 “결과 보고를 왜 이렇게 자세하게 적느냐, 이렇게까지 할 필요가 없다”는 취지로 두 차례가량 말했다고 전했다.
직원과 동행한 출장 보고서에는 면담마다 참석자와 회의 내용이 정리돼 있는 반면, 혼자 간 유럽 출장 보고서는 일정표와 경비 내역, 사진이 전부다.
이 인사는 2025년 11월 출장도 남 위원장이 항공 일정을 먼저 정한 뒤 직원들에게 방문지를 찾아 일정을 채워 달라고 했다고 전했다. 직원들이 겨울철 파리에서 열리는 축제를 찾았지만 마땅한 것이 없어 크리스마스 행사 등을 넣었다는 것이다.
남 위원장은 다음 주 부산불꽃축제가 끝난 뒤 사직서를 내겠다는 뜻을 조직위에 밝히고 관련 절차를 물은 것으로 전해졌다.
부산=구형모 기자 hmnine@kukinews.com
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