민선9기 조직 개편 추진
행복진흥원 3개 기관으로
문예진흥원은 4개로 분리
교통公 건설 분야 떼어내
市 산하 이관 사업소 전환
대구 행복진흥사회서비스원은 3개, 문화예술진흥원은 4개 전문기관 체계로 분리 개편되는 등 대구시는 민선9기 공공기관 조직 개편을 추진한다.
대구광역시는 23일 민선9기 공공기관 조직 개편 계획을 발표했다. 이번 조직 개펀은 지난 2022년 7월 단행한 공공기관 18개와 시 사업소 4개를 11개 공공기관 통폐합에 대한 실효성 문제가 지속적으로 제기된 따른 조치다.
시는 통폐합한 문화예술진흥원과 행복진흥사회서비스원, 교통공사, 공공시설관리공단 등 4개 통합기관에 대해 조직진단 결과와 의견수렴 결과를 바탕으로 공공기관의 안정적인 성장과 미래 발전을 위한 조직 개편 방안을 마련했다.
먼저 대구문화재단, 대구관광재단, 대구오페라하우스, 문화예술회관, 미술관, 콘서트하우스를 통합한 대구문화예술진흥원은 각 기관 고유의 핵심기능은 약화되고, 시민 예술인이 체감할 수 있는 서비스 연계가 부족했다는 지적에 따라 지원기능과 특화기능 중심으로 4개 기관으로 분리 재편한다. 현 문화예술진흥원은 (가칭)문화재단으로 명칭을 변경하고, 문화예술 정책과 예술인을 중점 지원하며, 문화예술본부, 문화예술회관, 박물관을 중심으로 공연·전시지원, 시민의 문화향유까지 이어지는 선순환 생태계를 조성한다.
오페라하우스와 콘서트하우스를 통합해 전국 최초의 공연전문재단을 출범하고 관광본부는 문화예술뿐만 아니라 의료·마이스(MICE)·스포츠 등을 전담하는 (가칭)관광재단으로 분리 개편한다. 대구미술관은 시 사업소 체제로 전환해 공공성과 전문성을 더욱 강화한다.
시는 신규 재단법인 설립 전까지는 대구문화예술진흥원 직제규정을 개정해 개편조직에 준하는 독립적 조직체계로 운영해 나갈 계획이다.
대구사회서비스원, 대구여성가족재단, 대구청소년지원재단, 대구평생학습진흥원 등 4개 기관을 통합한 대구행복진흥사회서비스원은 3개 기관으로 분리한다.
현 통합조직은 사회서비스원으로 개편해 통합돌봄 정책 지원을 위한 전담조직 구성, 돌봄서비스 품질 강화 등 공적돌봄 서비스의 사각지대 해소를 위한 서비스 개발·확대에 전념한다. 청소년과 여성가족 부문을 통합해 여성가족청소년재단(가칭)을 신설하고 평생교육진흥원은 독립 재단으로 신설해 시민 평생교육 참여와 평생교육기관을 활성화할 계획이다.
대구교통공사는 공사 조직 내에 시 사업소인 도시철도건설본부를 시 산하 도시철도건설본부를 신설해업무를 이관한다. 현재 도시철도건설본부의 시 사업소화를 위한 조직개편안이 의회에서 조례 심사 진행 중이며, 8월 이사회 의결을 통해 시행할 예정이다.
공공시설관리공단은 환경시설 관리와 공공시설 관리 기능을 통합한 후, 지원부서 인력감축(18명)과 시설장비 공유 등을 통해 예산이 절감(26억원)되고 행정안전부 경영평가 등급도 통합 전보다 향상돼 타 시·도의 모범사례가 되고 있어 현재의 통합 체계를 유지하면서 시설관리 시스템을 고도화할 계획이다.
대구시는 조직개편 과정에서 분리되는 기관 소속 직원들의 불안과 혼란을 최소화하기 위해 현재 직원의 잔여 임기와 연봉·직급을 보장할 계획이다. 또한 통합 이전 채용직원은 원소속 기관 복귀를 원칙으로 하고, 통합 이후 채용 직원은 직무 및 전문성을 최우선으로 고려하되 별도의 ‘인사조정위원회’를 구성해 개인별 희망과 고충을 반영해 재배치할 예정이다.
아울러 대구시는 9월부터 새로운 기관장을 선출해 재단 분리·신설 절차를 진행하고 재단을 신설하는 절차는 행정안전부 ‘지방출자·출연기관 설립 기준’에 따른 기본계획 수립, 행정안전부 협의, 타당성 검토, 조례 제정 등 1년 이상의 기간이 소요될 예정으로, 대구시는 T/F를 구성해 체계적으로 준비할 예정이다.
김정기 대구시 행정부시장은 “이번 조직 개편은 각 분야의 전문성과 핵심기능을 극대화해 양질의 공공서비스를 제공하고 분야별 산업생태계를 활성화하기 위함이다”며 “향후 현장의 다양한 의견을 지속적으로 반영해 대구시 공공기관의 경쟁력을 높여 나가겠다”고 말했다.
이곤영기자 young1964@idaegu.co.kr
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