▲ 정규헌 경남도의원.
[브레이크뉴스=박찬호 기자] 16년째 표류하고 있는 창원 웅동1지구 개발사업이 경남도의회 도정질문에서 다시 도마에 올랐다. 이번에는 사업 정상화 방안보다 금융대주단에 지급된 998억 원의 확정투자비가 어떤 근거와 절차를 거쳐 산정·지급됐는지에 검증의 초점이 맞춰졌다.
정규헌 경남도의원(국민의힘·창원9)은 2일 제436회 정례회 도정질문에서 웅동1지구 확정투자비 지급 과정과 경남개발공사의 재정부담 문제를 집중적으로 따졌다.
핵심은 지난해 12월 금융대주단에 지급된 998억 원이다.
정 의원은 해당 금액이 민간사업자와 최종 합의되지 않은 상황에서 지급됐다는 점을 들어 “확정되지 않은 확정투자비를 공사채까지 발행해 지급한 것이 정상적인 절차인지 의문”이라고 지적했다.
특히 창원시가 865억 원만 인정하면서 발생한 차액 133억 원을 경남개발공사가 우선 부담한 과정도 문제 삼았다. 창원시가 인정하지 않은 금액을 개발공사가 먼저 부담하고 근저당까지 설정한 구체적인 경위와 책임 관계를 밝혀야 한다는 주장이다.
확정투자비 산정의 적정성도 쟁점으로 제기됐다.
경남도 특정감사에서 배임·횡령·사기 등 약 300억 원 상당의 부정행위가 지적된 만큼 해당 금액이 확정투자비 산정 과정에서 제대로 제외됐는지를 확인해야 한다고 요구했다.
골프장 운영수익 역시 따져야 할 대상으로 지목했다. 연간 약 120억 원, 8년간 총 960억 원 규모로 산정되는 운영수익이 확정투자비에서 적정하게 반영됐는지 검증이 필요하다는 것이다.
998억 원 지급 이후 발생한 추가 소송은 논란을 키우는 대목이다.
정 의원에 따르면 민간사업자는 998억 원이 지급된 이후 다시 약 1천억 원 규모의 확정투자비 청구 소송을 제기했다. 이미 상당한 금액을 지급했음에도 비슷한 규모의 추가 청구가 발생하면서 당초 지급액의 산정 근거와 합의 범위를 다시 들여다봐야 한다는 지적이다.
정 의원은 “998억 원의 산정·지급 과정과 개발공사의 133억 원 선부담, 감사에서 지적된 금액과 골프장 운영수익의 감액 여부 등 풀리지 않은 의문이 많다”며 “필요하다면 의회 차원의 웅동1지구 행정사무조사 특별위원회 추진도 검토하겠다”고 말했다.
이날 도정질문에서는 경남교육청의 교권보호체계도 함께 다뤄졌다.
최근 5년간 경남에서 연평균 약 270건의 교권침해가 발생하고 있다는 점을 들어 교원이 피해 발생 초기부터 사안 종료까지 일관된 지원을 받을 수 있는 ‘교권보호전담관’ 도입을 제안했다.
정 의원은 “교권침해를 교원 개인에게 맡겨서는 안 된다”며 “현장 교원들이 실제 체감할 수 있는 교권보호시스템을 구축해야 한다”고 주문했다.
*아래는 위 기사를 '구글 번역'으로 번역한 영문 기사의 [전문]입니다. '구글번역'은 이해도 높이기를 위해 노력하고 있습니다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 합니다.
*Below is the full text of the English article translated by Google Translate. 'Google Translate' strives to improve understanding. It assumes that there may be errors in the English translation.
The Changwon Ungdong District 1 development project, which has been adrift for 16 years, came under fire again during the Gyeongnam Provincial Assembly's administrative questioning session. This time, the focus of the verification was placed not on measures to normalize the project, but on the basis and procedures through which the 99.8 billion won in fixed investment funds paid to the financial lending syndicate was calculated and disbursed.
On the 2nd, Gyeongnam Provincial Assembly member Jeong Gyu-heon (People Power Party, Changwon 9) intensively questioned the process of paying the fixed investment funds for Ungdong District 1 and the issue of the financial burden on the Gyeongnam Development Corporation during the administrative questioning session at the 436th regular session.
The core issue is the 99.8 billion won paid to the financial lending syndicate last December.
Criticizing that the amount was paid before a final agreement had been reached with the private business operator, Assembly member Jeong pointed out, "It is questionable whether it is a normal procedure to pay fixed investment funds that have not yet been finalized, even by issuing public bonds."
In particular, the process by which the Gyeongnam Development Corporation initially bore the 13.3 billion won difference resulting from Changwon City acknowledging only 86.5 billion won was also raised as an issue. The argument is that the specific circumstances and responsibilities regarding why the Development Corporation bore the amount not recognized by Changwon City first and even established a mortgage must be clarified.
The appropriateness of the calculation of fixed investment costs was also raised as a point of contention.
Given that a special audit by Gyeongnam Province pointed out misconduct amounting to approximately 30 billion won, including breach of trust, embezzlement, and fraud, there was a demand to verify whether that amount was properly excluded during the calculation of fixed investment costs.
Golf course operating revenue was also identified as a subject requiring scrutiny. The argument is that verification is necessary to determine whether the operating revenue, estimated at approximately 12 billion won annually and a total of 96 billion won over eight years, was appropriately reflected in the fixed investment costs.
Additional lawsuits filed following the payment of 99.8 billion won are fueling the controversy. According to Assemblyman Jeong, the private developer filed a lawsuit claiming a fixed investment cost of approximately 100 billion won after 99.8 billion won had already been paid. The fact that a similar additional claim has arisen despite the substantial amount already paid raises concerns that the basis for calculating the initial payment and the scope of the agreement must be re-examined.
Assemblyman Jeong stated, "There are many unresolved questions regarding the calculation and payment process of the 99.8 billion won, the Development Corporation's upfront burden of 13.3 billion won, the amounts pointed out in the audit, and whether golf course operating profits were reduced." He added, "If necessary, I will consider establishing a special committee at the assembly level to investigate administrative affairs regarding Ungdong District 1."
During the provincial government questioning session that day, the Gyeongnam Office of Education's system for protecting teachers' rights was also addressed.
Citing the fact that an average of approximately 270 cases of infringement on teachers' rights have occurred annually in Gyeongnam over the past five years, he proposed the introduction of "Teachers' Rights Protection Officers" to ensure teachers receive consistent support from the initial stages of the incident until its conclusion. Representative Jeong stated, “Infringements on teachers’ rights should not be left to individual teachers,” and called for the establishment of a teachers’ rights protection system that teachers in the field can actually experience.
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