내년까지 단계적으로 진행
AI·친환경 산업 전환 골자
노후 산단은 재생사업 추진
기장 분산에너지 특구 지정
글로벌법 제정 시너지 기대
박형준 부산시장이 31일 산업단지 유치 업종 체계 개편 관련 기자회견을 하고 있다. 부산시 제공
부산 지역 28개 산업단지의 유치 업종이 제조업 중심에서 첨단 전략산업으로 확대되고 권역별 특화도 추진된다. 부산 첫 산단 조성 이래로 46년 만에 부산 산업 지도를 새로 그리는 전면 개편이다.
부산시는 31일 국가산단을 제외한 부산 시내 28개 모든 산업단지의 유치 업종 체계를 전면 개편한다고 밝혔다.
이번 개편의 핵심은 유치 업종을 제조업 중심의 제한된 업종만 허용하는 ‘포지티브’ 방식에서 환경 문제 유발 업종 등 일부 제한 업종을 제외하고 대부분 업종을 허용하는 ‘네거티브’ 방식으로 전환하는 것이다. 이를 통해 제조업 중심에서 첨단 전략산업 중심으로 유치 업종을 확대한다.
시는 개편 배경으로 변화한 산업 환경과 기업 부담 증가를 꼽았다. 1980년 조성을 시작한 부산 첫 산단인 서부산스마트밸리일반산업단지(옛 신평·장림) 이후 46년 만에 제도를 개편해 산업 환경 변화에 대응하고 기업 투자를 활성화해 산업단지 경쟁력을 높이겠다는 취지다.
박형준 시장은 이날 기자회견에서 “포지티브 방식은 과거에는 산업 용지의 원활한 공급과 효율적인 관리를 위해 필요했지만, 산업 간 경계가 허물어지고 기업활동이 제품 생산을 넘어 연구개발, 디자인, 데이터 기반, 서비스 등 다양한 영역으로 확장되고 있는 지금은 오히려 기업활동을 제약하는 틀이 되고 있다”고 지적했다. 특히 “인공지능 기반 산업전환과 친환경 산업 수요를 담기에는 유치 업종 체계가 지나치게 경직되어 있고, 기업이 시간과 비용을 들여 업종을 변경해야 하는 부담은 투자 위축과 기업 유출로 이어질 수 있다”고 강조했다.
시는 먼저 올해 상반기 내로 환경 보전 방안 검토 대상에서 제외되는 면적 15㎡ 미만의 소규모 산단 9개에 대해 지식산업, 정보통신산업 등 비제조업 37개 업종을 전면 개방한다. 다음으로 전체 28개 산단에 대해서는 2027년까지 단계적으로 유치 업종을 확대한다. 이를 위해 10억 원을 들여 기반 시설 용량과 환경 영향을 검토하는 용역도 진행한다. 마지막으로 조성 20년이 지난 노후 산단은 기반 시설을 확충하고 재생 사업을 추진한다. 신규 산단은 처음부터 네거티브 방식을 적용해 문화와 생활 인프라를 갖춘 청년친화형으로 조성한다.
지역 특성에 맞는 권역별 전략도 병행한다. 가덕신공항 배후권은 항공부품과 항공정비(MRO), 서부산권은 미래 모빌리티, 동부산권은 바이오·헬스케어·전력반도체 산업 중심으로 육성한다. 원전이 밀집한 기장군 지역은 분산에너지 특구 지정을 추진한다. 이와 함께 산단 기능과 유치 업종은 산업 환경 변화에 맞춰 5년 주기로 재검토할 계획이다.
박 시장은 “이번 개편은 부산의 산업 구조를 근본적으로 바꾸는 대전환 전략”이라며 “개편이 본격적으로 추진되면 최대 3000억 원의 기업 부담 절감 효과가 기대되고, 특히 부산글로벌허브도시 특별법이 제정되면 산단 기업 유치에 강력한 시너지 효과를 거둘 것”이라고 강조했다.
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