6·3 지방선거로 새롭게 출범한 민선 9기가 어느덧 50일을 맞고 있다. 안양·군포·의왕·과천 등 안양권 4개 도시도 새 임기의 밑그림을 하나둘 구체화하며 주요 현안에 속도를 내기 시작했다.
이번 민선 9기의 특징은 단순히 새 사업을 얹는 데 있지 않다. 기존 도시의 틀 자체를 다시 짜는 대형 사업들이 동시에 굴러가고 있다는 점이다. 시청사 이전과 기업 유치, 원도심·신도시 재편, 대규모 주택개발, 산업단지 조성, 철도 지하화와 광역교통망 확충까지 앞으로 4년의 도시 경쟁력을 좌우할 핵심 의제들이 한꺼번에 테이블 위에 올라왔다.
결국 민선 9기의 성패는 공약의 숫자가 아니라, 이를 얼마나 실행 가능한 사업으로 옮기고, 한정된 재원을 어디에 집중하며, 도시 간 이해관계를 어떻게 조율하느냐에 달려 있다는 분석이다.
안양, ‘시청사 부지’가 도시 재편의 출발점
안양의 민선 9기를 관통하는 키워드는 '공간의 재배치'다.
최대호 시장은 취임과 함께 현 시청사 부지에 미래산업 기업을 유치하고, 시청은 만안구 옛 농림축산검역본부 부지로 옮기는 구상을 전면에 내세웠다. 현 시청사 일대는 기업·산업 중심의 경제거점으로, 만안구는 행정·문화·복지의 새로운 중심축으로 각각 재편하겠다는 그림이다.
여기에 평촌 1기 신도시 정비, 박달스마트시티, 안양교도소 이전, 안양천 국가정원, 경부선 철도 지하화 등 굵직한 사업들이 나란히 추진된다. '애니웨이, 안양(Any Way, Anyang)'이라는 슬로건에는 이 같은 도시공간 재편과 미래산업 육성 구상이 함께 녹아 있다.
문제는 규모다. 시청사 이전과 기업 유치는 단순한 토지 활용 방식의 변화를 넘어, 안양의 세입 구조와 생활권, 교통체계에까지 영향을 미칠 수 있는 사업이다. 기업 유치 역시 부지를 매각하거나 개발하는 수준에 그쳐서는 지속 가능한 일자리와 산업생태계로 이어지기 어렵다는 지적이 나온다.
특히 경부선 지하화는 안양만의 문제로 끝나지 않는다. 군포를 거쳐 서울로 이어지는 광역 프로젝트인 만큼, 인접 지자체 및 중앙정부와의 협력이 사업 속도를 좌우할 가능성이 크다.
군포, ‘도시를 다시 짜는 4년’
군포의 민선 9기는 도시개발의 속도가 관건이다.
군포시는 취임 이후 29개 핵심 현안을 집중 점검하고 있다. 의왕·군포·안산 공공주택지구와 대야미지구, 금정역 남·북부 통합역사 개발, 1기 신도시 정비, 경부·안산선 철도 지하화, 신분당선 군포 연장 등이 주요 사업으로 거론된다.
특히 금정역·산본신도시 정비와 당정동 공업지역 재편은 얼핏 별개의 사업처럼 보이지만, 실제로는 군포의 산업·주거·교통 구조를 함께 바꾸는 문제다.
군포가 안고 있는 가장 큰 과제는 '사업 간 연결성'이다. 주택은 늘리는데 교통망이 따라오지 못하면 출퇴근 부담이 커지고, 산업지역을 정비해도 기업 유치가 뒤따르지 않으면 단순한 부동산 개발에 그칠 수 있다. 철도 지하화 역시 지상부 개발과 맞물리지 않으면, 막대한 사업비에 비해 시민 체감 효과는 제한적일 수 있다. 따라서 군포에는 개별 사업의 속도보다 도시 전체의 개발 순서를 조율하는 전략이 요구된다.
의왕, ‘97개 공약’의 실행력이 시험대
의왕은 민선 9기 공약을 76개에서 97개 세부사업으로 구체화했다. 도시개발, 첨단자족도시, 교통, 교육, 청년, 문화·체육·복지, 건강·안전 등 7개 분야에 걸쳐 있다.
월암공공주택지구, 포일동 산업단지, 위례~과천선 의왕 연장, 의왕역 철도 데크화 및 복합개발 등이 주요 사업으로 꼽힌다.
의왕은 다른 세 도시보다 도시개발의 여지가 상대적으로 크다는 점이 장점이자 동시에 부담이다. 개발이 진행될수록 인구와 차량이 늘고, 학교·의료·문화시설 등 생활 인프라 수요도 함께 커지기 때문이다. 특히 신분당선 연장이나 위례~과천선 연장처럼 의왕시의 의지만으로는 결정하기 어려운 광역교통 사업이 적지 않다. 시는 공약 검토 단계에서부터 사업별 실현 가능성과 재원 확보 방안을 함께 짚어보고 있다.
결국 의왕의 승부처는 ‘개발하는 도시’에서 ‘일자리와 생활이 함께 성장하는 도시’로 넘어갈 수 있느냐에 있다.
과천, 작은 도시의 가장 큰 실험
과천은 규모는 작지만, 민선 9기 사업의 성격만큼은 오히려 대담하다.
신계용 시장은 취임과 함께 문원동 송전선로 지중화를 민선 9기 1호 결재 사업으로 추진하고 있다. 대상 구간은 약 660m, 사업비는 약 1천억 원 규모다. 시는 이 가운데 700억 원을 확보했고, 나머지 재원은 중앙정부·관계기관 협의를 통해 마련한다는 계획이다. 목표 준공 시점은 2032년이다.
과천의 미래 전략은 여기서 그치지 않는다. AI·바이오·의료를 결합한 ‘과천형 AX(인공지능 전환) 클러스터’와 의료·교육 인프라 확충을 통해, 주거 중심 도시에서 미래산업과 일자리를 갖춘 자족도시로 전환하겠다는 구상이다.
과천의 과제 역시 재원과 실행력이다. 특히 대규모 산업·의료시설을 유치할 경우, 기존 주거환경과 교통체계에 미치는 영향을 함께 고려해야 한다. ‘살기 좋은 도시’라는 기존 경쟁력을 훼손하지 않으면서 자족 기능을 얼마나 확보하느냐가 관건이다.
네 도시의 공통분모는 교통'이다
안양·군포·의왕·과천의 민선 9기 사업을 나란히 놓고 보면, 뜻밖에 뚜렷한 공통점이 드러난다. 바로 교통망이다.
경부선 철도 지하화, 금정역 개발, 신분당선 연장, 위례~과천선 연장, 의왕역 개발 등 각 도시의 핵심 사업 상당수가 철도로 연결돼 있다. 이는 네 도시가 행정구역상으로는 나뉘어 있지만, 실제 생활권에서는 사실상 하나의 광역도시권으로 움직이고 있다는 의미이기도 하다.
안양에서 기업을 유치하고 군포·의왕에서 주택을 공급하며 과천이 첨단산업을 키운다 해도, 이 사업들이 교통망으로 연결되지 않으면 시너지는 반감된다. 반대로 주택 공급만 늘고 광역교통 확충이 늦어지면, 네 도시 모두 같은 교통 혼잡 문제를 떠안게 된다. 따라서 민선 9기 4년의 도시 경쟁력은 개별 지자체의 사업 성과만으로는 온전히 평가하기 어려워졌다. ‘우리 도시의 사업’을 넘어 ‘안양권 전체의 생활권’을 바라보는 광역적 시각이 필요한 시점이다.
공약의 숫자보다 중요한 것은 ‘우선순위’
민선 9기 출범 초기 각 지자체가 앞다퉈 공약을 구체화하고 있지만, 모든 사업을 동시에 추진할 수는 없다. 재정은 한정돼 있고, 대형 사업일수록 중앙정부·경기도·LH·한국전력·철도 관련 기관 등 외부 기관과의 협의가 필수적이다.
주민 의견도 변수다. 도시개발과 재건축, 교통시설 확충 과정에서는 토지 이용과 재산권, 생활환경을 둘러싼 이해관계가 충돌할 수 있다. 향후 4년은 시장의 공약 이행률을 단순한 숫자로 평가하기보다, 어떤 사업에 먼저 투자했고 무엇을 포기하거나 뒤로 미뤘으며 시민에게 그 이유를 얼마나 설득했는가가 더 중요한 평가 기준이 될 수 있다.
민선 9기 50일은 아직 성적표를 내기엔 이른 시점이다. 다만 각 도시가 어디에 행정력을 집중하고 있는지는 이미 윤곽을 드러냈다. 안양은 도시공간과 산업구조의 재편을, 군포는 노후도시의 재구조화를, 의왕은 개발과 자족기능의 결합을, 과천은 주거도시에서 미래산업도시로 전환을 각각 선택했다.
이제 남은 것은 실행이다. 공약이 시민의 일상 속 변화로 이어질 것인지 이제부터 시작이다.
아래는 위 기사를 ‘Google 번역’으로 번역한 영문 기사의 ‘전문’이다. ‘Google 번역’은 이해도를 높이기 위해 노력하고 있다. 영문 번역에 오류가 있을 수 있음을 전제로 한다. <*The following is [the full text] of the English article translated by ‘Google Translate’ and amended. ‘Google Translate’ is working hard to improve understanding. It is assumed that there may be errors in the English translation.>
50 Days into the 9th Elected Term: Anyang, Gunpo, Uiwang, and Gwacheon Launch '4-Year Battleground'
City Hall Relocation, Corporate Attraction, Urban Restructuring, Undergrounding of Power Transmission Lines... Key Projects in Four Cities Begin in Earnest
While Pledges Have Become Concrete, Funding, Feasibility, Resident Conflicts, and Metropolitan Transportation Will Determine Success or Failure
The 9th elected administration, newly launched following the June 3 local elections, has already reached its 50th day. The four cities in the Anyang region—Anyang, Gunpo, Uiwang, and Gwacheon—have also begun to accelerate major pending issues as they gradually concretize the blueprints for their new terms.
The defining characteristic of this 9th elected administration is not merely the addition of new projects. Rather, it is the simultaneous operation of large-scale projects that are reshaping the very framework of the existing cities. From the relocation of the city hall and attracting businesses to the reorganization of the old downtown and new towns, large-scale housing development, the creation of industrial complexes, and the undergrounding of railways and the expansion of the metropolitan transportation network—key agendas that will determine the city's competitiveness over the next four years have all been placed on the table at once.
Ultimately, the analysis suggests that the success or failure of the 9th popular election term depends not on the number of pledges, but on how effectively they are translated into feasible projects, where limited resources are concentrated, and how the interests of different cities are coordinated.
Anyang: The ‘City Hall Site’ as the Starting Point for Urban Reorganization
The keyword running through Anyang’s 9th popular election term is "spatial rearrangement."
Upon taking office, Mayor Choi Dae-ho put forward a plan to attract future industry companies to the current city hall site and relocate the city hall to the former Animal and Plant Quarantine Agency site in Manan-gu. The vision is to reorganize the area around the current city hall into an economic hub centered on businesses and industry, and Manan-gu into a new central axis for administration, culture, and welfare. Major projects such as the redevelopment of Pyeongchon Phase 1 New Town, Bakdal Smart City, the relocation of Anyang Prison, the Anyangcheon National Garden, and the undergrounding of the Gyeongbu Line railway are being pursued in parallel. The slogan "Any Way, Anyang" encapsulates this vision for urban spatial reorganization and the fostering of future industries.
The issue lies in the scale. The relocation of the City Hall and the attraction of businesses are projects that go beyond simple changes in land use; they can impact Anyang's revenue structure, living areas, and transportation systems. Critics point out that attracting businesses will struggle to lead to sustainable jobs and an industrial ecosystem if it remains limited to merely selling or developing land.
In particular, the undergrounding of the Gyeongbu Line is not just a problem for Anyang alone. As it is a metropolitan project extending through Gunpo to Seoul, cooperation with neighboring local governments and the central government is highly likely to determine the speed of the project.
Gunpo, ‘Four Years to Reshape the City’
The speed of urban development is the key factor for Gunpo’s 9th popularly elected administration. Since taking office, Gunpo City has been intensively reviewing 29 key pending issues. Major projects include the Uiwang-Gunpo-Ansan Public Housing District, the Daeyami District, the development of the integrated North and South Geumjeong Station, the redevelopment of the first-generation new towns, the undergrounding of the Gyeongbu and Ansan railway lines, and the extension of the Shinbundang Line to Gunpo.
In particular, the redevelopment of Geumjeong Station and Sanbon New Town, along with the reorganization of the Dangjeong-dong industrial area, may appear at first glance to be separate projects; however, they are actually issues that will transform Gunpo's industrial, residential, and transportation structures simultaneously.
The biggest challenge facing Gunpo is "connectivity between projects." If housing increases but transportation networks fail to keep pace, the burden of commuting will increase; similarly, even if industrial areas are redeveloped, the project may amount to nothing more than mere real estate development if corporate attraction does not follow. Likewise, if the undergrounding of railways is not coupled with development of the surface areas, the tangible benefits felt by citizens may be limited compared to the massive project costs. Therefore, Gunpo requires a strategy that coordinates the development sequence of the entire city rather than focusing on the speed of individual projects.
Uiwang, Execution Power of ‘97 Pledges’ Put to the Test
Uiwang has concretized its pledges for the 9th popular election term from 76 to 97 detailed projects. These projects span seven sectors: urban development, advanced self-sufficient city, transportation, education, youth, culture, sports, and welfare, and health and safety.
Key projects include the Wolam Public Housing District, the Poil-dong Industrial Complex, the extension of the Wirye-Gwacheon Line to Uiwang, and the railway decking and mixed-use development of Uiwang Station.
For Uiwang, the relatively greater potential for urban development compared to the other three cities is both an advantage and a burden. This is because as development progresses, the population and vehicle traffic increase, and the demand for living infrastructure such as schools, medical facilities, and cultural amenities grows alongside it. In particular, there are quite a few metropolitan transportation projects, such as the extension of the Shinbundang Line or the Wirye-Gwacheon Line, that are difficult to decide on solely based on the will of Uiwang City. The city is examining the feasibility of each project and methods for securing funding from the very beginning of the pledge review stage. Ultimately, Uiwang’s decisive battle lies in whether it can transition from a "developing city" to a "city where jobs and quality of life grow together."
Gwacheon, The Small City’s Biggest Experiment
Although Gwacheon is small in scale, the nature of the projects under the 9th popular election administration is rather bold.
Upon taking office, Mayor Shin Gye-yong is pushing for the undergrounding of power transmission lines in Munwon-dong as the first project approved by the 9th administration. The target section is approximately 660 meters long, with a project budget of about 100 billion won. The city has secured 70 billion won of this amount and plans to raise the remaining funds through consultations with the central government and relevant agencies. The target completion date is 2032.
Gwacheon’s future strategy does not stop there. The plan is to transform from a residential-centered city into a self-sufficient city equipped with future industries and jobs by establishing a "Gwacheon-type AX (AI Transformation) Cluster" that combines AI, bio, and medical sectors, and by expanding medical and educational infrastructure. The challenges facing Gwacheon are also financial resources and execution capabilities. In particular, when attracting large-scale industrial or medical facilities, the impact on the existing residential environment and transportation system must be considered. The key is how much self-sufficiency can be secured without undermining the city's existing competitiveness as a "livable city."
**The Common Denominator of the Four Cities is Transportation**
When looking at the projects of the 9th popular election administrations in Anyang, Gunpo, Uiwang, and Gwacheon side by side, a surprisingly distinct commonality emerges: the transportation network.
A significant number of key projects in each city—such as the undergrounding of the Gyeongbu Line, the development of Geumjeong Station, the extension of the Shinbundang Line, the extension of the Wirye-Gwacheon Line, and the development of Uiwang Station—are connected by rail. This implies that while the four cities are divided by administrative districts, they effectively function as a single metropolitan area in terms of their actual living spaces.
Even if Anyang attracts businesses, Gunpo and Uiwang supply housing, and Gwacheon fosters high-tech industries, the synergy will be diminished if these projects are not connected by a transportation network. Conversely, if housing supply increases while the expansion of metropolitan transportation is delayed, all four cities will face the same traffic congestion problem. Therefore, it has become difficult to fully evaluate the urban competitiveness of the four years of the 9th popular election based solely on the project performance of individual local governments. It is time for a broader perspective that looks beyond "our city's projects" to the "living sphere of the entire Anyang region."
**Priorities Are More Important Than the Number of Pledges**
While local governments are scrambling to concretize their pledges in the early stages of the 9th popular election, not all projects can be pursued simultaneously. Financial resources are limited, and for large-scale projects, consultation with external agencies—such as the central government, Gyeonggi Province, LH, Korea Electric Power Corporation, and railway-related organizations—is essential.
Residents' opinions are also a variable. During the processes of urban development, reconstruction, and the expansion of transportation facilities, interests regarding land use, property rights, and the living environment may clash. Over the next four years, rather than evaluating the fulfillment rate of the mayor's pledges based on mere numbers, a more important criterion for evaluation may be which projects were prioritized, what was abandoned or postponed, and how effectively the reasons for these decisions were persuaded to the citizens.
It is still too early to issue a report card after 50 days of the 9th popular election term. However, the outlines of where each city is concentrating its administrative efforts have already become clear. Anyang has chosen to reorganize its urban space and industrial structure, Gunpo to restructure its aging city, Uiwang to combine development with self-sufficiency, and Gwacheon to transition from a residential city to a future industrial city.
Now, what remains is implementation. Whether these pledges will lead to changes in the daily lives of citizens begins now.
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