896조 반도체 ‘전력 비상’…“에너지공사 따로 만들어라”
팹 4기, 원전 4.5기급 전력 필요…통합 RE100으론 역부족
조직 간판만 바꿔선 안돼…전력 확보 전담 컨트롤타워 시급
2026년 11월 08일(일) 17:55
896조원 규모의 서남권 반도체 클러스터 조성을 위한 전력 확보가 핵심 과제로 떠오르면서 전남광주통합특별시의 독립 에너지공사 설립 필요성이 다시 제기되고 있다.
기존 광주도시공사와 전남개발공사를 통합하는 방식으로는 재생에너지 공급 확대와 전력 기반시설 구축에 필요한 전문성을 확보하기 어렵다는 지적이다.
8일 전남광주시의회에 따르면 박형대 의원(진보당·장흥1)은 지난 4일 광주도시공사 행정사무감사에서 가칭 ‘전남광주도시개발에너지공사’ 설립 계획을 재검토하고 에너지사업을 전담할 별도 공기업을 우선 출범시켜야 한다고 주장했다.
박 의원이 제시한 자료에 따르면 두 공사의 매출총이익에서 에너지사업이 차지하는 비중은 전남개발공사 1.2%, 광주도시공사 0.15%에 불과하다. 두 기관 모두 택지개발과 산업단지 조성 등이 주력사업으로, 에너지 분야의 사업 기반이 취약하다는 것이다.
박 의원은 “에너지사업 비중이 미미한 두 공사를 합친다고 재생에너지 분야의 전문성과 사업 추진 역량이 저절로 확보되는 것은 아니다”며 통합에 따른 실질적인 효과를 따져봐야 한다고 지적했다.
실제 전남광주시는 당초 독립 에너지공사 설립을 추진했으나, 기존 두 공사를 먼저 통합한 뒤 에너지사업을 확대해 별도 공사로 분리하는 방향으로 계획을 변경했다. 통합공사 출범은 내년 3월을 목표로 추진되고 있다.
하지만 도시개발과 에너지사업을 하나의 조직에서 운영할 경우 사업의 수익성과 투자 회수 기간에 따라 재생에너지 분야가 후순위로 밀릴 수 있다는 우려가 나온다.
김승남 광주도시공사 사장도 기존 개발사업 중심의 공사 운영체계에서는 장기 투자가 필요한 에너지사업의 우선순위가 낮아질 가능성을 지적하며 독립 에너지공사 설립 필요성을 강조했다.
이 같은 논란은 서남권 반도체 클러스터의 막대한 전력 수요와 맞물려 있다.
삼성전자와 SK하이닉스 등이 추진하는 896조원 규모의 서남권 투자계획 가운데 반도체 생산공장 4기에만 약 6.3기가와트(GW)의 전력이 필요한 것으로 추산된다. 1.4GW급 대형 원전 약 4.5기의 설비용량에 해당하는 규모다.
여기에 인공지능(AI) 데이터센터와 관련 산업시설의 전력 수요까지 고려하면 안정적인 전력 공급체계 확보가 더욱 중요해진다.
재생에너지 확보도 시급하다. 기후솔루션의 분석에 따르면 전남광주의 태양광 설치 잠재용량은 69.5GW로 전국 광역자치단체 가운데 가장 많다. 다만 이는 실제 발전설비가 아닌 설치 가능한 잠재량으로, 산업 현장에서 활용하려면 발전시설과 전력망 확충이 뒤따라야 한다.
반도체 생산공장은 전력이 끊기지 않는 안정적인 공급체계가 필수적이다. 재생에너지의 간헐성을 보완할 에너지저장장치(ESS)와 송·변전시설 확충, 기업의 재생에너지 직접구매계약(PPA) 등을 종합적으로 추진해야 한다는 분석이다.
한국전력공사가 담당하는 대규모 송전망 구축과 별개로 지역 차원에서는 재생에너지 발전사업 발굴, 주민 수용성 확보, 인허가 지원 등을 총괄할 조직이 필요하다는 목소리도 나온다.
박 의원은 “통합공사의 주청사 위치와 같은 외형적 논의보다 에너지사업을 실질적으로 추진할 체계를 마련하는 것이 중요하다”며 “별도 공사 설립을 미룰 것이 아니라 전문성과 책임성을 갖춘 에너지공사를 우선 출범시켜야 한다”고 강조했다.
이에 김승남 사장은 행정사무감사에서 “전문성을 갖춘 에너지공사가 출범해야 한다는 생각에는 변함이 없다”며 “시의 정책 변화가 이뤄질 수 있도록 노력하겠다”고 말했다.
/정병호 기자
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